Apa Itu Kad UNHCR? Fungsi, Kegunaan dan Hak Pemegang Kad di Malaysia | Di Malaysia, ramai individu yang telah melarikan diri daripada konflik, penindasan atau situasi bahaya di negara asal dan kini tinggal di negara ini sebagai pelarian atau pemohon suaka. Antara dokumen penting yang mereka miliki ialah kad yang dikeluarkan oleh United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) sering dirujuk sebagai kad UNHCR.
Artikel ini akan membincangkan secara menyeluruh apa itu kad UNHCR, apakah fungsi dan kegunaannya serta hak-hak yang dimiliki sebagai pemegang kad di Malaysia. Fokus utama ialah kata kunci “apa itu kad unhcr”.
Klik Untuk Lihat Isi Kandungan
Apa itu kad UNHCR?
Kad UNHCR merujuk kepada dokumen pendaftaran yang dikeluarkan oleh UNHCR di Malaysia kepada individu yang telah didaftarkan sebagai pemohon perlindungan antarabangsa (asylum-seeker) atau pelarian (refugee) di bawah mandat UNHCR. Menurut laman rasmi UNHCR Malaysia, pendaftaran ini membantu mengenalpasti dan merekod individu-individu yang memerlukan perlindungan antarabangsa, dan kad itu menjadi satu bentuk pengenalan bagi mereka.
Walau bagaimanapun, penting untuk difahami bahawa kad UNHCR bukanlah pasport atau sijil kewarganegaraan, dan tidak memberikan status penduduk tetap atau permit kerja secara automatik di Malaysia.
Siapa yang layak dan bagaimana ia dikeluarkan
Proses untuk memperoleh kad UNHCR bermula dengan pendaftaran dengan UNHCR Malaysia. Individu yang tiba di Malaysia dan membuat permohonan suaka atau pengakuan sebagai pelarian akan melalui proses temu bual dan pendaftaran. UNHCR menerangkan bahawa proses pendaftaran dan pengurusan identiti membantu dalam memastikan keluarga kekal bersama serta mengurangkan risiko pengusiran paksa (refoulement).
Apabila individu telah didaftarkan, UNHCR mengeluarkan kad yang menunjukkan bahawa mereka telah berdaftar sebagai pemohon perlindungan atau pelarian. Kad ini mengandungi maklumat identiti, nombor fail UNHCR dan biasanya diakui oleh UNHCR dan beberapa pihak berkepentingan sebagai pengenalan bagi tujuan perlindungan.
Fungsi kad UNHCR
Kad UNHCR mempunyai beberapa fungsi yang penting bagi pemegangnya di Malaysia:
- Pengenalan rasmi: Kad tersebut membolehkan individu yang berada dalam situasi pelarian/pemohon suaka memiliki satu dokumen pengenalan yang diiktiraf oleh UNHCR. Ini membantu mereka dalam proses pendaftaran dengan UNHCR dan memudahkan pengendalian kes.
- Perlindungan daripada pengusiran paksa: Dengan pendaftaran dan pengeluaran kad, UNHCR menyatakan bahawa individu tersebut telah dikenalpasti sebagai memerlukan perlindungan antarabangsa. Ini boleh membantu mengurangkan risiko mereka dipaksa pulang ke negara asal secara paksa (refoulement).
- Akses kepada sokongan kemanusiaan: Pemegang kad boleh mendapat akses kepada program-kesihatan, pendidikan komuniti, bantuan kemanusiaan dan servis yang disediakan oleh UNHCR atau rakan kerjasama mereka. Kad UNHCR membantu pihak-pihak yang memberi bantuan untuk mengenalpasti penerima yang sah.
- Memudahkan pengesanan dan sokongan keluarga: Kad UNHCR membolehkan UNHCR dan rakan kerjasama memantau dan menyelaraskan sokongan kepada pemegang kad dan keluarga mereka, membantu memastikan kebajikan dan penyatuan keluarga.
Kegunaan kad UNHCR di Malaysia
Walaupun kad UNHCR bukan lesen undang-undang yang memberikan semua hak seperti warganegara atau pemegang permit penuh, ia mempunyai beberapa kegunaan praktikal di Malaysia:
- Semasa berurusan dengan UNHCR: Pemegang kad boleh menunjukkan dokumen ini apabila mengunjungi pejabat UNHCR, menghadiri temu duga, atau membuat kemaskini rekod pendaftaran.
- Semasa berurusan dengan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) atau badan bantuan: Banyak NGO menerima kad ini sebagai bukti bahawa seseorang merupakan pemohon perlindungan atau pelarian yang berdaftar, dan dengan itu layak menikmati bantuan tertentu.
- Sebagai tanda pengenalan dalam konteks perlindungan: Meskipun kad tidak menjamin perlindungan sepenuhnya, UNHCR menyatakan bahawa kad “adalah satu bentuk pengenalan bahawa orang itu telah didaftarkan sebagai memerlukan perlindungan antarabangsa”.
- Masa kecemasan atau pengusiran: Dalam beberapa kes, mempunyai kad UNHCR membolehkan pihak UNHCR mengakses pemegang kad di pusat tahanan imigresen atau semasa proses pengusiran bagi memastikan prosedur hak asasi manusia dipatuhi.
Hak pemegang kad UNHCR di Malaysia
Pemegang kad UNHCR mempunyai beberapa hak asas yang berkaitan dengan pendaftaran dan perlindungan. Walau bagaimanapun, hak-hak ini adalah terhad kerana Malaysia bukan negara yang menandatangani 1951 Refugee Convention, oleh itu sistem kebangsaan belum memberi status undang-undang penuh kepada pelarian.
Berikut ialah ringkasan hak dan kekangan:
| Hak | Penjelasan |
|---|---|
| Hak untuk didaftarkan dan memiliki dokumen pengenalan UNHCR | Pemohon suaka atau pelarian yang layak boleh didaftarkan dengan UNHCR dan menerima kad UNHCR sebagai pengenalan. |
| Hak mendapatkan perlindungan asas melalui UNHCR dan rakan kerjasama | UNHCR boleh menyokong pemegang kad melalui intervensi kemanusiaan, akses kesihatan asas, perlindungan keluarga dan lain-lain. |
| Hak untuk mendapatkan informasi mengenai proses mereka | Pemegang kad berhak maklumat mengenai status pendaftaran, perubahan rekod mereka dan sebagainya melalui UNHCR. |
| Kekangan hak untuk pekerjaan rasmi, tinggal sah atau hak pendidikan penuh | Malaysia mengklasifikasikan pelarian dan pemohon suaka sebagai pendatang tanpa izin kerana tiada pengiktirafan rasmi sebagai pelarian oleh kerajaan. |
| Tidak jaminan bebas dari tangkapan atau penahanan | Pemegang kad masih berisiko ditahan atau dikesan sebagai pendatang tanpa izin kerana kekangan undang-undang di Malaysia. |
Kekangan dan perkara yang perlu diambil perhatian
Sementara kad UNHCR mempunyai nilai penting, terdapat beberapa kekangan dan perkara yang perlu difahami oleh pemegang kad:
- Kad UNHCR tidak menjamin hak kerja rasmi dan tidak menukar status undang-undang seseorang sebagai pelarian penuh di Malaysia. Negara ini masih menganggap banyak pelarian sebagai pendatang tanpa izin kerana tiada akta pelarian spesifik.
- Kad ini bukan dokumen perjalanan antarabangsa dan tidak boleh digunakan untuk masuk ke negara lain atau sebagai pasport. UNHCR Malaysia menegaskan kad tersebut “is not a passport or legally valid in Malaysia” untuk semua sistem undang-undang tempatan.
- Pemegang kad masih berisiko disiasat, ditahan atau dideportasi di bawah undang-undang imigresen Malaysia kerana ketidakjelasan mengenai status pelarian.
- Registrasi kad melalui sistem seperti Tracking Refugees Information System (TRIS) yang diwujudkan oleh kerajaan menimbulkan kebimbangan keselamatan data, kerana sesetengah pemegang kad berasa pendaftaran tambahan boleh meningkatkan risiko walaupun ia dikatakan memberi “peluang pekerjaan”.
Implikasi bagi Malaysia dan komuniti pelarian
Di Malaysia, pengeluaran kad UNHCR dan pendaftaran pelarian mencerminkan usaha kemanusiaan untuk memberi identiti kepada mereka yang berada dalam situasi rapuh. Namun, kekurangan kerangka undang-undang formal tentang pelarian menyebabkan banyak cabaran masih wujud.
Bagi komuniti pelarian, mempunyai kad UNHCR memberikan satu asas pengenalan dan akses kepada bantuan. Tetapi mereka masih berhadapan dengan ketidakpastian dari segi pekerjaan halal, pendidikan formal, akses kesihatan yang setara dan kesukaran untuk menetap secara sah.
Kerajaan Malaysia, dalam konteks ini, menggunakan data pendaftaran seperti TRIS untuk memantau situasi pelarian dalam negara. Walaupun tujuan yang dinyatakan ialah untuk keselamatan dan pengurusan, ada suara yang menegaskan bahawa ia mungkin menyukarkan lagi kedudukan pelarian atau menjejaskan kepercayaan mereka terhadap sistem.
Ringkasan
“Apa itu kad unhcr” boleh disimpulkan sebagai kad pendaftaran yang dikeluarkan oleh UNHCR di Malaysia kepada pemohon suaka atau pelarian, berfungsi sebagai pengenalan dan asas perlindungan kemanusiaan. Walaupun ia memudahkan akses kepada beberapa bantuan, kad ini tidak menukar status undang-undang pemegangnya kepada pelarian yang diiktiraf oleh kerajaan Malaysia dan tidak menjamin hak penuh seperti kerja rasmi atau permit tinggal tetap.
Pemegang kad perlu sedar tentang fungsi, kegunaan dan kekangan kad itu serta hak-hak yang ada, sambil juga memahami konteks undang-undang dan perlindungan di Malaysia.
Soalan Lazim Tentang Apa itu Kad UNHCR
Apakah itu kad UNHCR?
Kad UNHCR ialah dokumen pengenalan yang dikeluarkan oleh UNHCR kepada pemohon suaka dan pelarian yang berdaftar, bertujuan untuk merekod identiti dan memberikan perlindungan asas.
Adakah kad UNHCR sah di sisi undang-undang Malaysia?
Kad ini diiktiraf oleh UNHCR sebagai dokumen pengenalan, namun ia tidak memberi status undang-undang rasmi di Malaysia kerana negara ini tidak mempunyai akta khusus berkaitan pelarian.
Adakah pemegang kad UNHCR boleh bekerja secara rasmi di Malaysia?
Secara umum, kad UNHCR tidak memberikan hak pekerjaan rasmi. Pelarian masih tertakluk kepada undang-undang imigresen Malaysia yang tidak mengiktiraf status pelarian sebagai status sah untuk bekerja.
Bolehkah kad UNHCR digunakan sebagai pasport atau dokumen perjalanan?
Kad UNHCR bukan dokumen perjalanan dan tidak boleh digunakan untuk keluar masuk negara. Ia hanya berfungsi sebagai pengenalan dalam konteks perlindungan UNHCR.
Adakah pemegang kad UNHCR bebas daripada ditahan pihak berkuasa?
Tidak. Pemegang kad masih boleh ditahan kerana undang-undang Malaysia mengkategorikan mereka sebagai pendatang tanpa izin. Namun, kad UNHCR memudahkan UNHCR mengesahkan identiti dan campur tangan dalam kes berkaitan perlindungan.
Bagaimana cara untuk memohon kad UNHCR?
Individu perlu mendaftar dengan UNHCR Malaysia sebagai pemohon suaka. Prosesnya melibatkan temujanji, temu bual dan semakan latar belakang sebelum penentuan kelayakan dibuat.
Adakah kad UNHCR memberi akses kepada pendidikan?
Kad ini membantu pemegangnya mendapatkan akses kepada pendidikan komuniti atau pendidikan alternatif yang disediakan NGO, tetapi ia tidak memberi hak kepada pendidikan formal seperti sekolah kebangsaan secara automatik.
Bolehkah pemegang kad UNHCR mendapatkan rawatan kesihatan?
Pemegang kad boleh mendapatkan rawatan di klinik panel yang bekerjasama dengan UNHCR pada kadar subsidi tertentu, bergantung kepada program yang sedang beroperasi.
Rujukan
- Refugees in Malaysia worry government tracking system a ‘trap’ – aljazeera.com
- Strengthening trust in UNHCR cards enhances protection for refugees – unhcr.org/my
Jom jana income sampingan dengan Shopee bersama saya. Saya akan kongsikan cara jana income dengan affiliate Shopee. Gunakan code "3TFXAP9" jika anda baru mendaftar.
Penafian: Mungkin ada segelintir gambar, artikel ataupun video yang ada di blog ini adalah bukan hak kepunyaan sendiri. Namun, saya akan berikan kredit kepada yang berhak. Jika masih timbul masalah mengenai perkara ini, anda boleh menghubungi saya disini. Semua artikel yang diterbitkan di sini adalah berdasarkan pengalaman dan juga kemahiran saya sendiri.
Jangan lupa untuk Follow saya di YouTube, Facebook, Instagram dan Twitter.
